Salarios de Operativos en la Unachi Superan a Jefaturas del Sector Público Panameño
En medio de la crítica situación financiera que enfrenta la Universidad Autónoma de Chiriquí (Unachi), una alarmante brecha salarial ha salido a la luz. El análisis de su masiva planilla de $5.8 millones revela disparidades que van mucho más allá de la rectora Etelvina Medianero de Bonagas.
Los datos son contundentes: personal operativo en la Unachi devenga sueldos que superan en más de un 135% lo estipulado por el Manual de Clases de Puestos de la Dirección General de Carrera Administrativa (Digeca).
Esta situación no se limita a los 249 funcionarios con salarios superiores a los $7,000, incluyendo profesores y la rectora. Casos como el de un Archivero I con $1,902.20 mensuales evidencian una disparidad abismal, contrastando con el estándar estatal de $710 a $810 para roles similares.
Archivero en Unachi: ¿Más que un Jefe de Departamento?
El Manual de Clases de Puestos de la Digeca describe a un Archivero I como un rol de tareas rutinarias de oficina (clasificación, foliado, archivo). Sorprendentemente, en la Unachi, este puesto equipara salarios con un Jefe de Departamento o un Asesor Legal en otras entidades gubernamentales.
Mientras la Digeca establece para este perfil requisitos de bachillerato o estudios técnicos iniciales, el salario de $1,902 en la Unachi se equipara al de un profesional con maestría en la escala regular del Gobierno Central.
La clave de esta disparidad radica en que la Unachi se ampara en su autonomía para utilizar una escala universitaria salarial propia. Esto posibilita que un cargo de apoyo administrativo en la universidad perciba más que un Director Nacional de una institución pequeña, cuyo salario base oscila entre $1,500 y $1,800.
Cabe destacar que la mayoría de estos funcionarios poseen el estatus de “permanente”, lo que convierte sus salarios en derechos adquiridos. Reducirlos implicaría reformas significativas a la Ley Orgánica de la universidad, una tarea compleja.
Remuneraciones Exorbitantes en Altos Cargos Directivos de la Unachi
En los cargos de confianza y directivos, la situación es aún más llamativa, no solo por los salarios base, sino por la adición de sobresueldos que son ajenos a la práctica en el resto del Estado:
- Decano: Percibe un total de $10,023.42 ($7,296.68 de salario base + $2,726.74 de sobresueldo). Esta cifra supera ampliamente el ingreso promedio de un ministro, que ronda los $7,000 (entre salario y gastos de representación).
- Director Administrativo: Su remuneración asciende a $4,877.53 ($3,377.53 de salario base + $1,500.00 de sobresueldo). En contraste, un Director Administrativo en una institución pública estándar promedia entre $3,000 y $3,500, sin la adición de sobresueldos tan marcados.
- Director de Sistemas: Con un ingreso de $4,511.52 ($3,511.52 de salario base + $1,000.00 de sobresueldo), este puesto se sitúa muy por encima de un jefe de informática senior en el sector privado nacional, cuyos salarios oscilan entre $1,500 y $3,000, según Paylab.
Análisis Comparativo: Casos Destacados de Disparidad Salarial
Para profundizar en esta investigación, se realizó un análisis comparativo minucioso de los salarios reales de funcionarios de la Unachi frente a la escala establecida por la Dirección General de Carrera Administrativa (Digeca), revelando patrones preocupantes.
- El Archivero 1: Con un salario mensual de $1,902.20, este funcionario supera a numerosos profesionales con licenciatura en ministerios clave como Educación o Salud. En la administración pública general, un monto cercano a los $2,000 está típicamente reservado para coordinadores o jefes de sección, no para roles de archivo.
- El Celador: Un celador con un salario de $1,215.71 para vigilancia básica se sitúa muy por encima del promedio. Un agente de la Policía Nacional o un vigilante en otras entidades suele iniciar con aproximadamente $800, lo que representa una diferencia de casi el 87% por encima del mercado.
- La Capturadora de Datos: Percibir $1,244.10 como eventual en captura de datos excede el salario de un profesional de nivel medio en el sector privado panameño, donde la mediana salarial se encuentra entre $850 y $950.
El Impacto de los Sobresueldos en la Planilla de la Unachi
Un factor crucial que dispara el costo de la planilla son los sobresueldos, con rangos desde $150 hasta $2,700. Estos permiten que cargos técnicos o de apoyo superen con facilidad los $1,500 o $2,000 mensuales.
En resumen, los datos revelan que la Unachi ejerce su autonomía para gestionar una política salarial independiente del presupuesto de la Carrera Administrativa. Esta situación es paradójica, dado que la propia institución ha manifestado preocupación por su delicada situación financiera y su capacidad para afrontar el pago de su abultada planilla.
DnG