JNE Anula Credencial de Rafael López Aliaga y Convoca a Absalón Vásquez al Senado
A pocos días de la instalación del nuevo Congreso bicameral, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha emitido una trascendental decisión, adoptada por mayoría, que deja sin efecto la credencial otorgada a Rafael López Aliaga como senador electo. Como resultado directo de esta resolución, el JNE ha convocado a Absalón Vásquez Villanueva, quien se encontraba en la siguiente posición en la lista por votación obtenida, para asumir el escaño, garantizando así la plena representación ciudadana en el Senado.
La Razón Detrás de la Decisión del JNE: No Juramentación de López Aliaga
El máximo organismo electoral fundamentó su determinación en el hecho de que el mandato de senador aún no se había formalizado. El reconocido líder de Renovación Popular, Rafael López Aliaga, quien actualmente postula como teniente alcalde en las cruciales Elecciones Regionales y Municipales de octubre, había manifestado explícitamente su decisión de no juramentar ni tomar posesión del cargo para el cual fue elegido en los comicios de abril.
La resolución del JNE enfatiza que esta medida no implica una revisión o modificación de los resultados electorales ni de la proclamación de candidatos. Su alcance se limita a abordar las consecuencias jurídicas de una situación «no prevista» en la legislación vigente, cuya resolución se consideró indispensable para salvaguardar la integridad del órgano representativo y la eficacia de la voluntad popular.
El JNE subraya que el Reglamento del Congreso es claro: la incorporación formal de sus miembros se perfecciona con la juramentación, tras el cumplimiento de los requisitos formales. Esto significa que el mandato representativo de senador no se adquiere de manera automática con la simple proclamación de resultados o la emisión de las credenciales, sino que su ejercicio efectivo se inicia con el acto solemne de la juramentación.
Vacío Legal y la Importancia de la Representación Política
La postura del JNE se asienta en la manifestación “libre, expresa, voluntaria e inequívoca” de Rafael López Aliaga de no completar el proceso de incorporación al cargo. Para el tribunal electoral, esta situación “configura una situación excepcional no regulada expresamente por el ordenamiento jurídico”, lo cual ponía en riesgo la integración plena del Senado y la efectiva representación política emanada del proceso electoral.
En este contexto, la proclamación de un candidato no es, por sí sola, el inicio del ejercicio del mandato legislativo. Con el fin de preservar «incólume la representación política» obtenida en las urnas, el JNE determinó convocar al siguiente candidato de la lista según el orden de la votación preferencial; es decir, a Absalón Vásquez Villanueva, asegurando la continuidad y legitimidad de la función congresal.
Así, con estos sólidos argumentos y a pesar del voto en minoría del magistrado Gunther Gonzales Barrón, el pleno del JNE resolvió de manera definitiva “dejar sin efecto” la credencial de Rafael López Aliaga como senador y “convocar” formalmente a Absalón Vásquez Villanueva. Este último recibirá la credencial correspondiente que lo habilita para asumir plenamente el cargo.
Hacia un Marco Legal Más Claro: La Propuesta del JNE
Más allá de la particularidad del caso de López Aliaga, el Jurado Nacional de Elecciones ha reconocido una laguna en el ordenamiento jurídico. Esta deficiencia se refiere a la ausencia de normativas claras para escenarios donde un senador o diputado electo opta por no integrarse al Congreso antes del inicio oficial de sus funciones.
En respuesta a este vacío, la misma resolución del JNE establece que la Oficina General de Asesoría Jurídica deberá elaborar un proyecto de ley. Este proyecto tendrá como objetivo principal incorporar mecanismos precisos para regular las consecuencias jurídicas que se derivan de la decisión de un candidato electo de no asumir el cargo para el que fue proclamado, buscando así fortalecer la predictibilidad y la solidez institucional. Dicha propuesta será, en su momento, remitida al Congreso para su debida evaluación y posible promulgación, sentando un precedente importante para futuras elecciones.
DnG