Senado Aprueba de Urgencia Paquete Fiscal Clave para el Crecimiento Económico y Mitigación de Crisis
En un movimiento legislativo ágil, el Senado de la República Dominicana aprobó ayer, en dos sesiones consecutivas de urgencia, el trascendental proyecto de ley de medidas pro crecimiento económico, simplificación fiscal y mitigación de la crisis internacional. Esta iniciativa, impulsada por el Gobierno, tiene como objetivo principal la recaudación de aproximadamente 50,000 millones de pesos, un paso crucial para la estabilidad económica del país.
La votación reflejó el respaldo mayoritario del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y sus aliados. Sin embargo, no contó con el apoyo unánime, ya que los legisladores opositores Omar Fernández y Edward Espiritusanto, ambos representantes de la Fuerza del Pueblo (FP), manifestaron su rechazo votando en contra del proyecto.
El empleo del mecanismo de «urgencia» en el proceso legislativo permitió que esta importante propuesta fuera debatida y aprobada en primera y segunda discusión durante la misma sesión. Esta particularidad agiliza considerablemente el trámite, evitando la necesidad de separar las votaciones en convocatorias distintas, como es habitual para la mayoría de las iniciativas.
Ruta Acelerada Hacia la Cámara de Diputados
Tras su rápida aprobación en el Senado, el proyecto, que ha permanecido tan solo cinco días en el Congreso, ahora se encamina hacia la Cámara de Diputados. Se espera que el órgano congresual celebre una sesión hoy mismo para deliberar y tomar una decisión definitiva sobre la propuesta fiscal del Gobierno, ya sea para su aprobación o rechazo.
El presidente de la Cámara Baja, Alfredo Pacheco, ha subrayado la importancia de la celeridad y la presencia de los legisladores, pidiendo puntualidad para la sesión pautada a las 10:00 de la mañana, dada la trascendencia y urgencia de este proyecto de ley.
Propuestas de Modificación Rechazadas en el Senado
Durante el intenso debate para la aprobación de la ley, el senador Omar Fernández, representante del Distrito Nacional, presentó dos propuestas de modificación clave. Ambas fueron rechazadas por la mayoría oficialista en el Senado, marcando una clara división en el proceso.
Indexación Salarial: Un Punto de Contención
Una de las modificaciones planteadas por Fernández buscaba que la indexación salarial se extendiera hasta los 52,000 pesos mensuales. Argumentó que el proyecto actual, que la eleva solo hasta 39,900 pesos, representaba «legislar a medias«, dejando fuera a una parte significativa de la población trabajadora de ingresos medios.
Asimismo, el senador propuso que la eliminación del anticipo, ya contemplada para las microempresas en el proyecto original, se ampliara también a las pequeñas empresas. Esta iniciativa, orientada a ofrecer un alivio fiscal más amplio al sector empresarial, también fue desestimada por la bancada mayoritaria.
A pesar de votar a favor del proyecto, el senador independiente Antonio Taveras no dudó en calificarlo como una «reforma fiscal light«. Según Taveras, la ley únicamente ofrece una respuesta momentánea a la crisis actual, sin abordar de manera integral la compleja coyuntura económica que atraviesa la República Dominicana.
Las Modificaciones Aprobadas y el Alcance del Plan Fiscal
El proyecto no solo avanzó, sino que también incorporó algunas modificaciones importantes, principalmente sugeridas por el senador oficialista Pedro Catrain, las cuales fueron aceptadas por la mayoría.
Ajustes Clave en Impuestos
Entre las novedades más destacadas respecto al texto original del Gobierno, se encuentra un cambio fundamental en el artículo relativo al Impuesto sobre la Renta (ISR) para los grandes contribuyentes. Se especificó que el aumento del 30 % en la tasa solo aplicará durante los años 2026, 2027 y 2028, retornando a la tasa actual a partir del año 2029, ofreciendo así una ventana de estabilidad futura.
Adicionalmente, los senadores intervinieron en el artículo 17 de la iniciativa, modificando la estructura impositiva para los premios de lotería. Ahora, los premios que oscilen entre 200,000 y 600,000 pesos estarán sujetos a un 15 % de impuestos, mientras que aquellos premios superiores a 600,000 pesos tributarán un 25 %.
El Amplio Espectro del Plan Fiscal del Ejecutivo
Este ambicioso proyecto de ley, a pocos pasos de su promulgación, abarca un conjunto diverso de medidas destinadas a dinamizar la economía y modernizar el marco fiscal dominicano. Entre sus disposiciones más relevantes, se incluyen:
- La derogación de los anticipos a las microempresas, buscando aliviar la carga financiera de este sector vital.
- La creación de una amnistía para las deudas tributarias, facilitando la regularización fiscal.
- La reducción del Impuesto Sobre la Renta por ganancia de capital en la venta de inmuebles, pasando de un 25 % a un 10 %, incentivando así el mercado inmobiliario.
- La derogación de las leyes obsoletas de los fósforos y del control a las estampillas, simplificando la legislación.
- La indexación de los salarios, estableciendo que solo los ciudadanos con ingresos superiores a 39,900 pesos pagarán el impuesto sobre la renta.
- El aumento de la deducción de los gastos educativos de un 25 % a un 30 %, un apoyo significativo a la educación.
- La devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado en la fabricación de medicamentos, beneficiando a la industria farmacéutica.
- El aumento de la tasa del impuesto sobre la renta empresarial a un 30 % para los grandes contribuyentes, entre otras medidas orientadas a una distribución más equitativa de la carga fiscal.
DnG